الجزء الثاني.. “كارنيجي أوروبا التابع للخارجية الأمريكية” بالخرائط والصور// روسيا تُطوق الغرب والناتو انطلاقًا من المتوسط وقواعدها في ليبيا وسوريا 2-2
* موقف روسيا في البحر الأبيض المتوسط: التداعيات على الناتو وأوروبا
نشر مركز “كارنيجي أوروبا”، لـ الدراسات السياسية والاستراتيجية، التابع لوزارة الخارجية الأمريكية، دراسة ضخمة حول التمدد الروسي في منطقة البحر المتوسط، وفي شمال أفريقيا في ليبيا، وعبر قواعدها العسكرية في سوريا.
حيث تطرق الى الأهداف الخفية لموسكو من وراء هذا التمدد، وتحركات موسكو مدعوما بـ “الخرائط”.. والتهديدات التي تمثلها.
“قورينا” ترجمت الدراسة الضخمة لقرائها وهذه هى الحلقة الثانية والختامية
والى النص الحرفي لها:-
** الوجود الاقتصادي والعسكري لروسيا في منطقة المتوسط
إلى جانب قطاع الطاقة ، تتمتع روسيا بحضور اقتصادي قوي في البحر المتوسط ، لا سيما في قبرص، حيث السياحة والبنوك والعقارات هي القطاعات الرئيسية للنشاط. وتحرص كل من روسيا وقبرص على الحفاظ على علاقة سياسية قوية.
وقد حافظت روسيا، منذ فترة طويلة على وجود عسكري في شرق المتوسط ، بما في ذلك القواعد في مصر حتى عام 1972، لكن في وقت لاحق، قلصت موسكو بشكل كبير من وجودها، مع منشأة صغيرة لإعادة الإمداد البحري في مدينة طرطوس السورية. واليوم تعود روسيا إلى (وجود أكثر طموحًا) ومع ما أسماه أحد المراقبين “التزامًا بلعبة طويلة ضد الناتو في شرق المتوسط”. وفي الوقت نفسه، فإن إيمان موسكو الراسخ باستراتيجية التطويق الغربي يستمر في تشكيل رؤيتها وأنشطتها، بما في ذلك التعزيز الحالي في البحر الأبيض المتوسط”.
وتبدأ هذه الاستراتيجية الدفاعية في البحر الأسود، وتمتد إلى سوريا وشرق المتوسط ، وفي النهاية تصل إلى أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى والبحر الأحمر.
وتعد منطقة البحر الأبيض المتوسط، منطقة مفضلة للاستراتيجية البحرية الروسية، ونظرًا لعدم قدرتها على تشكيل تحدٍ عالمي للبحرية الأمريكية، تختار موسكو منطقة منافسة أكثر تقييدًا. وعلى حد تعبير أحد المحللين ، “بالنسبة لروسيا، يرمز البحر المتوسط إلى المنافسة الأكبر بين موسكو وواشنطن، ومن خلال بناء قواتها البحرية، تأمل روسيا في تقييد وصول الناتو إلى المنطقة، وحماية الجناح الجنوبي لروسيا، ومساعدة الدول العميلة الحالية والمحتملة في المنطقة في المستقبل.
ويقول المحلل نفسه، أنه لأسباب اقتصادية فإن تركيز موسكو على تطوير وزيادة سرب البحر المتوسط هو هدف محدود وأكثر قابلية للتحقيق، ويتماشى جيدًا مع أهداف السياسة الخارجية لروسيا في المنطقة.
وفيما يتعلق بقطاع القوات الجوية في استراتيجية موسكو، فهو يفتقر إلى تطوير بنية تحتية رئيسية مماثلة للبنية التحتية التركية – الأمريكية المشتركة، فأمام قاعدة جوية في إنجرليك، اختارت روسيا مبادرات سريعة وانتهازية.
ويشمل ذلك تحويل مطار اللاذقية المدني إلى قاعدة عسكرية، والاستيلاء على المرافق التي خلفتها القوات الخاصة الأمريكية في شمال شرق سوريا، وإصلاح قاعدة الجفرة الجوية المتضررة في ليبيا.
وبشكل عام، نفذت روسيا استراتيجية متسقة للغاية من حيث موقفها الدفاعي ضد الناتو، ونشرت موسكو الآن أنظمة صواريخ S-400 في شبه جزيرة القرم وأبخازيا وسوريا مع الحفاظ على درجة من السيطرة على أنظمة S-400 المباعة لتركيا، وهذا يخلق منطقة عازلة محسنة بشكل كبير على الجناح الجنوبي لروسيا، بما في ذلك البحر الأسود وشرق المتوسط.
** التداعيات وراء البحر الأبيض المتوسط
تجلب القواعد الجوية والبحرية الروسية، فوائد إضافية لانتشارها العسكري في الخارج. والحاصل أن موقف موسكو الحازم في المنطقة له عواقب وخيمة أبعد من ذلك. هذه المخاوف لا تتعلق فقط بدول المنطقة الأوسع، مثل ليبيا والسودان، ولكن أيضًا بـ “تحالف الناتو” بالإضافة إلى مكانة روسيا على المسرح الدولي.
سوريا (حجر عتبة)
في ظل الافتراض المعقول، بأن الوجود الروسي في سوريا طويل الأمد، سيظل التعاون مع تركيا أمرًا بالغ الأهمية. إذا كانت الطائرات العسكرية الروسية تحلق بشكل روتيني فوق الأناضول – وعلى طرق مماثلة لتلك التي اتخذتها كبار الشخصيات والرحلات الإنسانية في 22 (ديسمبر) 2019 و 29 آذار 2020 – فالرحلات الجوية من منطقة موسكو (تحديدًا قاعدة تشكالوفسكي الجوية) إلى سوريا (حميميم) سيتم تقصيرها بشكل كبير من حوالي 3600 كيلومتر (2236 ميل) فوق بحر قزوين وإيران والعراق ، إلى حوالي 2350 كيلومترًا (1460 ميلًا) فوق الأناضول.
وبموجب هذه الفرضية، وباستخدام حميميم كنقطة انطلاق للعمليات في ليبيا، يمكن لروسيا أيضًا تقصير مسار الرحلة من حوالي 5500 كيلومتر (3400 ميل) إلى حوالي 4300 كيلومتر (2700 ميل) ، ما يوفر ما يقرب من ربع المسافة.
ومن المرجح، أن تستمر روسيا في استخدام قواعدها الثابتة في سوريا – قاعدة حميميم الجوية ومحطة طرطوس البحرية – جنبًا إلى جنب مع زيادة حركة الأصول الجوية والبحرية المستمدة من القواعد المحلية والتي يتم تدويرها بانتظام. تقدم صيغة التنقل العسكري هذه لروسيا نسبة مواتية من حيث التكلفة إلى الفائدة.
في هذا السياق الاستراتيجي ، ربما يكون حل الحرب الأهلية السورية من خلال الحوار متعدد الأطراف مصدر قلق لموسكو. فعلى العكس من ذلك، فإن الحفاظ على علاقة وثيقة مع الرئيس الأسد، سيسمح لموسكو ليس فقط بتطوير بنيتها التحتية العسكرية في البلاد، ولكن أيضًا المساعدة في احتواء كل من إيران وتركيا في سوريا.
ليبيا والسودان: الخطوات التالية؟
إن إمكانية قيام روسيا بتطوير قاعدة دائمة في (الجفرة – في ليبيا) ونشر أصول عسكرية عالية الجودة هناك، لها آثار كبيرة على الناتو والاتحاد الأوروبي.
على حد تعبير جنرال من القيادة الأمريكية في إفريقيا، والذي قال: “إذا حصلت روسيا على موقع دائم في ليبيا، والأسوأ من ذلك ، نشرت أنظمة صواريخ بعيدة المدى، فستغير قواعد اللعبة بالنسبة لأوروبا وحلف شمال الأطلسي والعديد من الدول الغربية” بالإضافة إلى ذلك، فإن استخدام قاعدة أمامية في الجفرة ليبيا، سيعزز قدرة روسيا الحالية على نشر مقاولين عسكريين خاصين (PMCs) في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ، مثل جمهورية أفريقيا الوسطى.
ومع ذلك ، فإن الوجود الروسي الدائم في ليبيا سيعتمد إلى حد كبير على عملية السلام التي تقودها الأمم المتحدة في البلاد ، والتي تدعو بوضوح إلى انسحاب جميع القوات الأجنبية – القوات النظامية والشركات العسكرية الخاصة – من الأراضي الليبية.
ومن منظور أوروبي، فإن الافتقار إلى الاستقرار الدائم في ليبيا سيشكل تحديات متعددة، من أمن إمدادات الطاقة إلى الهجرة غير النظامية من إفريقيا جنوب الصحراء ، بالإضافة إلى الوجود العسكري الروسي الدائم، وهذا يجعل ليبيا حالة طوارئ أوروبية.
وينطبق هذا على التطورات المقبلة المتعلقة بقاعدة بحرية روسية، على ساحل البحر الأحمر بالسودان، باستخدام قاعدة طرطوس البحرية كنقطة انطلاق.
وإذا تم تنفيذ هذه الخطوة بالكامل ، فمن الواضح أن هذه الخطوة ستعزز قدرات البحرية الروسية على نشر قوات في البحر الأحمر وبحر العرب والمحيط الهندي إلى حد ما ، وهذه المنشأة العسكرية الاستراتيجية، حال اكتمالها، سوف تتطابق جزئيًا مع البنية التحتية الأمريكية والفرنسية في جيبوتي والخليج العربي.
صواريخ S-400 الروسية في تركيا إسفين في سياسات الناتو
كان زرع أنظمة الدفاع الصاروخي الروسية، في قلب قوة جوية رئيسية لحلف شمال الأطلسي من خلال بيعها لنظام S-400 لتركيا في عام 2019 إنجازًا سياسيًا كبيرًا للكرملين، لقد عطلت البنية الدفاعية الأوروبية لحلف الناتو وتسببت في تدهور حاد في العلاقات الأمريكية التركية، وعلى الرغم من أن موسكو لم تعرض عمليات نقل التكنولوجيا المرتبطة بالبيع، وعلى الرغم من الادعاءات التركية بالعكس والمفاوضات الجارية حول عمليات نقل التكنولوجيا المستقبلية، تمكنت روسيا من تشكيل هيكل الدفاع الصاروخي التركي لصالحها.
والنتيجة النهائية لإنجاز موسكو، فإنها تمثل مغزى مذهل. أولاً ، لقد وطأت أقدام روسيا قلب قوة جوية رئيسية تابعة لحلف شمال الأطلسي بأنظمة متطورة تتطلب معايرة المخزون الكامل للقوات الجوية التركية، والتي غالبًا ما تكون أمريكية الصنع، والصيانة الدورية – أي الوصول – من قبل الأفراد الروس .
ثانيًا ، منعت روسيا نشر صواريخ باتريوت الأمريكية الصنع – أو البديل الفرنسي الإيطالي – على جانبها الجنوبي ، في حين أنه من المعتاد أن يشتري عضو في الناتو أنظمة دفاع صاروخي من داخل الحلف من أجل التشغيل.
ثالثًا ، من خلال الرهان على العقوبات الأمريكية المفروضة فيما يتعلق بشراء S-400 ، والتي دفعت الولايات المتحدة إلى إلغاء شراء تركيا لمقاتلات الشبح الأمريكية F-35 ، فهكذا منعت موسكو، بيع مائة طائرة من طراز F-35 إلى الطائرات التركية، وربما عشرين طائرة إضافية من طراز F-35b للعمل من حاملة طائرات الهليكوبتر Anadolu. وبذلك ، قللت روسيا من احتمال نشر الناتو لمقاتلات التخفي فوق البحر الأسود وشرق البحر الأبيض المتوسط. في الوقت نفسه، وحققت موسكو مكاسب سياسية وفتحت آفاق مبيعات عسكرية مع تركيا بينما أضعفت مكانة الدولة كقوة عسكرية تابعة لحلف شمال الأطلسي.
رابعًا ، نظرًا لاستبعاد تركيا من برنامج F-35 الصناعي ، فقد أضعفت روسيا بشكل غير مباشر صناعة الطيران في أنقرة، وهذه الصناعة تخسر الآن ما يقدر بـ 1.4 مليار دولار من طلبات التعاقد من الباطن، والأهم من ذلك أنها محرومة من خطة تعاون مفيدة عالية التقنية.
وفي سياق تصورها للتهديد الغربي، استفادت روسيا من منفعة استراتيجية مزدوجة من بيع S-400 لتركيا: فالجناح الجنوبي لروسيا الآن خالي من كل من صواريخ باتريوت ومقاتلات الشبح F-35.
إذا ثبت صحة وجهة نظر أحد المحللين القائلة بأن حل الخلاف بين الولايات المتحدة وتركيا بشأن صواريخ إس -400 “بعيد المنال” ، فإن هذه الفائدة الاستراتيجية لموسكو، ستكون جوهرية.
البحر المتوسط كطريقة للعودة إلى المسرح العالمي
إن الخلاف في البحر المتوسط ليس فقط سيطرة روسيا على سوريا، وربما جزء من ليبيا. من الواضح أن الهدف الأوسع لموسكو، هو مواجهة النفوذ الغربي – أي حلف شمال الأطلسي – على الجانبين الجنوبي الشرقي والجنوبي لروسيا. وتمشيا مع الإجراءات السابقة والحالية في شبه جزيرة القرم وشرق أوكرانيا وجورجيا وأرمينيا – وأبعد من ذلك في القطب الشمالي ودول البلطيق – ينوي الكرملين مواجهة ما يعتبره موقف القوى الغربية المعادي لروسيا.
وقد شرح الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، الاستراتيجية الشاملة لبلاده في خطابه يوم 28 سبتمبر 2015 أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة.
باختصار، وأكد أنه من الآن فصاعدًا، سيتشكل النظام العالمي مع وجود روسيا على الطاولة، وليس من قبل الولايات المتحدة وحلفائها الأوروبيين وحدهم. في ذلك الوقت، كان البعد الدبلوماسي العالمي للسيطرة الروسية على سوريا واضحًا. وحتى قبل توثيق الحشد العسكري بالكامل، أعطى إنشاء موسكو نوعًا من الحماية في غرب سوريا، بعدًا ملموسًا للمفهوم الروسي للنظام العالمي الجديد.
ومن وجهة نظر موسكو، كان ذلك يعني وضع حد لميل الغرب إلى فرض نظامه العالمي من جانب واحد.
وعلى حد تعبير الخبير، ديمتري ترينين من كارنيجي ، كانت النتيجة الأولية لحملة موسكو العسكرية في سوريا هي أن “روسيا تخلصت من احتكار الولايات المتحدة للعمل السياسي والعسكري في الشرق الأوسط”. واضاف ترينين كذلك، أن هذا ربما لم يكن نتيجة لاستراتيجية كبرى، ولكنه أظهر بدلاً من ذلك أن عودة روسيا الانتهازية إلى المنطقة كانت ذات أهمية استراتيجية، من حيث أنها أعادت البلاد إلى أعلى مستوى في السياسة العالمية.
قضايا لأعضاء الناتو
يُراقب الناتو وأعضاؤه الانتشار العسكري الروسي في البحر المتوسط والبحر الأسود عن كثب، وأصبحت جهود الحلف أسهل من خلال العودة إلى علاقة سلمية بين الإدارة الأمريكية وشركائها الأوروبيين، وللمضي قدمًا ، يجب أن تركز هذه الجهود على ثلاثة مجالات رئيسية.
الدعم النشط للوقاية من النزاعات متعددة الأطراف
في السنوات الأخيرة ، كانت ردود أفعال الدول الغربية التي تواجه الأنشطة الروسية في القارة الأوروبية تتكون في الغالب من عقوبات اقتصادية متتالية، وفاعليتها مشكوك فيها.
ومن المفارقات أن الدول الغربية لم تستثمر بشكل جماعي مستوى كبير من الموارد الدبلوماسية المنسقة في حل متعدد الأطراف للحرب السورية أو للمأزق الليبي.
ومن نواحٍ عديدة، استخدمت روسيا هذا الفراغ لملء الفراغات، وتعزيز مصالحها بشكل مستقل، وخلق حقائق على الأرض يصعب ازالتها.
إن عمق الأزمة السورية وعواقبها الإنسانية، فضلاً عن هشاشة عملية الاستقرار في ليبيا، تتطلب من الدول الغربية أن تضع ثقلها وراء العمليات المتعددة الأطراف المتاحة لإحلال السلام والاستقرار في البلدين. (سوريا وليبيا)، ولا يمكن أن تتم هذه المهمة دون حد أدنى من الإجماع بين الدول الغربية وروسيا، وستشكل اختبارًا أساسيًا للاستقرار السياسي والعسكري للمنطقة ككل.
ثانيًا، يجب على حلفاء الناتو زيادة الاستعداد وقابلية التشغيل البيني لقواتهم الجوية والبحرية كوسيلة لتحسين الكفاءة الجماعية وتقاسم التكاليف فيما بينهم.
ثالثًا، يجب على الحلفاء تعزيز كفاءة العمليات البحرية المشتركة لحلف الناتو التي تساهم في الأمن البحري في المنطقة، مثل عملية حارس البحر “ايريني”.
إعادة تقييم العلاقات بين تركيا وروسيا
على الرغم من المزاعم العرضية بعكس ذلك، إلا أن حقيقة أن بيع روسيا لأنظمة الدفاع الصاروخي لتركيا قد خلق مشكلة رئيسية لهيكل الدفاع لحلف الناتو ، لدرجة أنه لا يمكن توقع أي تقدم واقعيًا من نهج قائم على اللجان الفنية.
في الوقت نفسه، ومن المحتمل أن يؤدي تعطيل صواريخ S-400 الموجودة في تركيا وتخزينها تحت إشراف دولي إلى خلق أزمة بين أنقرة وموسكو- وربما أبعد من ذلك.
سيتعين على الناتو وأعضائه تقييم الموقف بعناية، مع تجنب سيناريو يتطور فيه الوضع الراهن إلى أزمة جديدة بين روسيا والولايات المتحدة.
ومع ذلك ، فإن الحد الأدنى للولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي في هذا الصدد بسيط: نشر تركيا لصواريخ S-400 لا يتعارض مع اقتنائها لطائرات مقاتلة من طراز F-35 ويخلق عدم توافق واضح مع سياسات وإجراءات الناتو ، حيث لا تزال إمكانية التشغيل البيني قائمة مبدأ رئيسي للحلف.
وبشكل عام، فإن الموقف الأكثر حزماً لروسيا في البحر الأبيض المتوسط يستدعي استجابة منسقة وفعالة من حلفاء الناتو، نظرًا للتأثيرات المتعددة التي يمكن أن تحدثها على المصالح عبر الأطلسي والمصالح الأوروبية في المنطقة عمومًا- وكذلك فيما يتعلق بتقليص دور الولايات المتحدة.
===============
مصدر التقرير
